Gleboznawcza klasyfikacja gruntów wg nowych przepisów

Z dniem 29 listopada 2012 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 września 2012 r. w sprawie gleboznawczej klasyfikacji gruntów, wydane na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne. Zostało opublikowane w Dz. U. z dnia 14 listopada 2012 r. poz. 1246.

Rozporządzenie określa:

• urzędową tabelę klas gruntów,
• sposób i tryb przeprowadzania gleboznawczej klasyfikacji gruntów.

Klasyfikację przeprowadza starosta (odpowiednio prezydent miasta na prawach powiatu):

• z urzędu
• na wniosek właściciela gruntów podlegających klasyfikacji albo innego władającego takimi gruntami wykazanego w ewidencji gruntów i budynków

Zwraca się uwagę, iż to starosta:

• wszczyna i prowadzi postępowanie w sprawie ustalenia gleboznawczej klasyfikacji gruntów w trybie przepisów ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego,
• zleca na koszt wnioskodawcy (właściciela gruntów podlegających klasyfikacji albo innego władającego takimi gruntami wykazanego w ewidencji gruntów i budynków) opracowanie projektu ustalenia klasyfikacji i upoważnia osoby gwarantujące prawidłowe wykonanie prac związanych z poddziałem gleb na klasy bonitacyjne ze względu na ich jakość produkcyjną, ustaloną na podstawie cech genetycznych gleb, oraz gwarantujące prawidłowy poziom merytoryczny wykonywania gleboznawczej klasyfikacji gruntów,
• wydaje decyzję o ustaleniu klasyfikacji,
• wydaje postanowienie o ustaleniu kosztów postępowania.

W aktualnym stanie prawnym brak jest podstaw do prowadzenia przez wojewodów (wojewódzkich inspektorów nadzoru geodezyjnego i kartograficznego) listy osób upoważnionych do przeprowadzania gleboznawczej klasyfikacji gruntów.

Przepisy nie przewidują także przy prowadzeniu gleboznawczej klasyfikacji gruntów współdziałania na zasadzie art. 106 KPA starosty z jakimkolwiek innym organem.

Przeprowadzenie czynności klasyfikacyjnych w terenie przez osobę upoważniona przez starostę obejmuje

1. sporządzenie opisu fizjograficznego;
2. ustalenie zasięgu gruntów podlegających klasyfikacji;
3. badanie profili glebowych, w tym określenie uziarnienia w ich poszczególnych poziomach genetycznych oraz szczegółowe określenie na mapie ewidencyjnej miejsca przeprowadzania tych badań;
4. ustalenie rodzaju zbiorowisk roślinnych na łąkach trwałych i pastwiskach trwałych;
5. ustalenie typu siedliskowego lasu, jego drzewostanu, podszycia i runa na gruntach leśnych;
6. ustalenie rodzaju i gęstości zadrzewień i zakrzewień gruntów zadrzewionych i zakrzewionych;
7. zaliczenie gruntów do odpowiedniego typu, rodzaju i gatunku gleby, rodzaju użytku gruntowego oraz klasy bonitacyjnej;
8. ustalenie zasięgu konturów typów gleb oraz klas bonitacyjnych.

Projekt ustalenia klasyfikacji obejmuje:

1.  mapę klasyfikacji, sporządzoną na kopii mapy ewidencyjnej, zawierającą w szczególności:
   1. granice obszaru objętego klasyfikacją,
   2. ustalone granice zasięgów konturów typów gleb,
   3. ustalone granice zasięgów konturów klas bonitacyjnych,
   4. położenie odkrywek glebowych,
   5. dane opisowo-informacyjne:

• oznaczenie jednostki ewidencyjnej i obrębu,
• oznaczenie skali,
• oznaczenia typów, rodzajów i gatunków gleb, rodzajów użytków gruntowych oraz klas bonitacyjnych, numery konturów klas bonitacyjnych oraz odkrywek glebowych.

Protokół z przeprowadzonej klasyfikacji zawiera w szczególności:

• ogólną charakterystykę gruntów objętych klasyfikacją, w tym ukształtowanie terenu, jego wzniesienie nad poziom morza, ilość opadów atmosferycznych, stosunki wodne, istniejące budowle wodno-melioracyjne, dominujące rodzaje użytków gruntowych, typy gleb oraz dominujące klasy bonitacyjne,
• zestawienie opisów odkrywek glebowych charakteryzujących typy, rodzaje i gatunki gleb, rodzaje użytków gruntowych oraz klasy bonitacyjne,
• informację o mapie ewidencyjnej,
• podpisy klasyfikatora oraz właścicieli obecnych przy przeprowadzaniu czynności klasyfikacyjnych w terenie,
• datę jego sporządzenia.

Wyłożenie projektu ustalenia klasyfikacji

• W przypadku klasyfikacji przeprowadzanej z urzędu starosta zawiadamia właścicieli o miejscu i terminie wyłożenia na okres 14 dni do publicznego wglądu projektu ustalenia klasyfikacji, na co najmniej 14 dni przed tym terminem.
• W przypadku klasyfikacji przeprowadzanej na wniosek właściciela starosta zawiadamia właściciela o możliwości zgłaszania zastrzeżeń do projektu ustalenia klasyfikacji.

Zastrzeżenia do projektu ustalenia klasyfikacji  mogą być zgłaszane:

• w okresie jego wyłożenia (w przypadku klasyfikacji przeprowadzanej z urzędu),
• w ciągu 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o możliwości zgłaszania zastrzeżeń do projektu ustalenia klasyfikacji (w przypadku klasyfikacji przeprowadzanej na wniosek).

Informację o sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń organ zamieszcza w uzasadnieniu decyzji.